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坪山以高質量黨建引領推動高質量發展

加強黨的全面領導和黨的建設,創新坪山新時代黨建的生動實踐
來源:深圳特區報 發佈日期:2021-01-08 09:10 坪山新聞網

如何加強黨的全面領導和黨的建設?如何以黨建引領促進各項事業創新發展?如何以黨建引領基層治理創新,推進城市治理體系和治理能力現代化?

近年來,坪山區認真貫徹新時代黨的建設總要求,堅持“書記抓黨建”,把黨建作為引領發展的旗幟,確保各項工作始終沿着正確的方向前進,以加強黨的建設形成的凝聚力、組織力、戰鬥力,推動產業發展、創新生態體系建設、深化改革、城區管理治理等工作進中提質。通過一系列富有成效的探索,形成了創新坪山新時代黨建的生動實踐。

大力實施基層黨組織“源頭”建設,探索“標準+質量+示範”建設,形成了以“社區黨羣服務中心+民生訴求系統”改革試點、花園小區“黨支部+業委會+物業服務企業”治理新模式為代表的黨建引領基層治理創新坪山實踐;建立在重大工作、重大斗爭一線跟蹤考察識別幹部工作機制,極大激發了幹部幹事創業的熱情和勁頭;以高質量黨建賦能營商環境,打造生物醫藥產業園兩新特色黨建示範區……把抓好城市基層黨建與促發展補短板、選幹部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎、強治理惠民生等緊密結合起來,努力營造風清氣正、崇廉尚實、幹事創業的政治生態和發展環境,形成了以高質量黨建引領推動高質量發展的坪山探索。

在疫情大考中發揮黨組織戰鬥堡壘作用

庚子新春,疫情防控阻擊戰全面打響。坪山區火速行動、統籌調配精幹力量下沉一線,整合區街2000多名機關幹部和輔助人員,下沉社區、卡口、醫院、企業、隔離點等一線,最大限度充實社區一線防控力量,成立88個臨時黨組織,切實做到了哪裏任務險重,哪裏就有黨組織和黨員。

這場疫情大考,既是鍛鍊黨員幹部的磨刀石,也是考察識別幹部的試金石。2020年,坪山區新提拔或進一步使用的區管幹部中,曾參加一線防疫工作的幹部佔比超過50%。

為政之要,惟在得人。除了疫情防控工作,坪山區向來注重在一線培養使用幹部,目的是鍛造一支堪當創新坪山建設重任的高素質幹部隊伍。

一名黨員就是一面旗幟,哪裏有困難,哪裏就有黨員衝在一線。在確保疫情防控不放鬆的前提下,坪山充分發揮黨建引領作用,以黨員的先鋒模範帶頭作用,為企業復工復產貢獻組織力量。

為引導廣大中青年幹部和企業人才圍繞打造高質量可持續發展的創新坪山主動思考、積極作為,坪山區以“全球創新城市發展規律與創新坪山建設策略”為主題,從9月起開始籌辦坪山區第一屆中青年幹部人才創新研討會,一批能想事議事謀事的青年幹部人才脱穎而出。

加強對人才的政治引領和政治吸納,坪山出台“聚龍計劃”“聚龍英才”等人才政策,成立博士協會、海歸協會,連續舉辦6期世界一流名校博士坪山行活動,形成了大抓基層黨建、大抓人才工作的良好氛圍。今年以來,全區新增高層次人才111人、博士人才160人,同比分別增長23.3%、26.1%,增人數和得人心實現了完整統一。

切實抓好黨建“最後一公里”

為推動基層黨組織全面進步全面過硬,坪山區以分類管理、精準指導為抓手,開展基層黨支部達標創模、提質晉級工作,推進標準化規範化建設,夯實黨建工作基礎,把全區黨支部劃分為社區、機關、學校、醫院、國有企業、非公有制經濟組織、社會組織等7個不同類型,每個類型黨支部都有相對應的標準化規範化建設指標,從組織設置、隊伍管理、組織生活、保障措施、工作落實等5個方面,細化為98項不同領域黨支部標準化規範化建設指標,力爭三年內全區所有黨支部全部達標。

基層黨組織是羣眾的“主心骨”。隨着城區快速發展,花園小區是城市治理體系的基礎單元,是基層治理的重要組成部分,2020年,坪山區主動適應快速城市化發展的新形勢新要求,建強花園小區組織體系。

首先,推動支部建在小區內,從售樓就開始排查掌握小區黨員底數,籌建黨支部,其次,選優配強“頭雁”,積極物色有能力、有威望、有公心、有熱情的同志擔任支部書記,推動黨支部書記通過法定程序擔任業委會主任,幫助羣眾解決物業糾紛問題。除此之外,築強小區“堡壘”,構建“街道黨工委-社區黨委-小區黨支部”三級架構,由上級黨組織為小區黨支部賦能。

“小區黨支部也不能大包大攬,必須探索多元治理。”對此,坪山積極探索“黨支部+業委會+物業服務企業”簡約高效的花園小區治理體系,以“黨建作引領、政府辦實事、自治起作用、羣眾得實惠”為治理理念核心,構建起以黨支部為核心,黨支部、業委會、物業公司緊密協作,居民、社會團體有序參與的“一核多元”花園小區治理新模式,探索出一條黨建引領花園小區治理的新路子。

馬巒街道金地朗悦小區是首個試點“黨支部+業委會+物業服務企業”治理模式的花園小區,當小區黨支部提出在小區試點建設高空拋物墜物監控系統、破解治理難題,馬上得到物業公司、業委會、業主的熱烈響應。如今不僅小區安上了攝像頭,業主還將共同約定的高空拋物墜物治理的相關規則寫進小區公約。通過黨建引領居民自治,居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督,小區更文明、社區更和諧。

構建兩新黨建工作新格局

作為深圳東部中心、深圳高新區核心園區、深圳未來產業試驗區,近年來坪山區非公有制經濟異軍突起,特別是生物醫藥、新能源(汽車)、新一代信息技術三大主導產業發展迅猛。面對新經濟、新業態和新人羣,如何以高質量黨建賦能營商環境,成為坪山兩新黨建的“必答題”。

對此,坪山區把兩新組織黨建作為基層黨建的頭號工程,堅持上下聯動、條塊結合、全面攻堅,着力擴大黨的組織和工作覆蓋面,不斷提升兩新組織黨建工作質量。

向下紮根,全力推進“兩個覆蓋”,強化兩新黨建基礎。

紮實開展兩新組織黨建摸排、組織建設、引領服務“三同步”工作,推動非公企業黨組織“應建盡建”,全區30人以上社會組織和百人以上非公企業100%單獨組建黨組織。

此外,坪山區還着重通過抓示範帶動,形成一批可複製的企業黨建示範點。圍繞坪山區重點發展新能源、生物醫藥、智能製造等的產業定位,坪山選取出10家大型規模以上企業作為黨建示範點進行重點培育,其中7家入圍市“百企示範、整體提升”項目庫。

向內組團共建,推動解決兩新黨建中普遍出現的共性問題,推動非公黨建水平整體提升。

坪山區結合坪山區生物醫藥企業聚集的特點,高標準打造生物醫藥產業黨委,以黨建工作帶動全區生物醫藥產業的發展。

坪山生物醫藥產業黨委書記徐蘭英説,“我們通過黨委牽頭,聯合轄區成熟企業共享實驗室,為中小型生物醫藥企業解決企業成長初期的難於籌建實驗室的困境,助力初創企業發展。”

在坪山,黨建是企業高質量發展的助推器,也是提升職工幸福指數的催化劑。2020年坪山區創新開展“緣聚坪山·城就美好”系列活動,由區直機關工委牽頭,以黨組織為媒,聚焦解決青年人才婚戀難題,並依託創新廣場、大工業區、生物醫藥產業園區成立了三個“書記紅娘工作室”,為園區青年人才打造健康、精準、務實的交友平台,並常態化全方位關愛服務青年人才,助力青年人才在黨的關懷下更有歸屬感和獲得感,讓青年人能夠在坪山安居樂業,共同建設美好坪山。

除此之外,坪山區還紮實開展“強園”工程、“活圈”計劃、“上樓”行動,如創新廣場黨委探索“黨建+企業+人才+創新”的工作模式,開展“青春奮鬥者”評選、“博士進園區宣講”等活動,通過給陣地、搭平台、強服務,將園區打造成服務企業發展、人才成長、創新創業的搖籃。今年以來,全區新增高層次人才111人、博士人才160人,同比分別增長23.3%、26.1%。

創新“社區黨羣服務中心+民生訴求系統”改革

2020年,坪山區以問題為導向,創新推出“社區黨羣服務中心+民生訴求系統”改革,以把更多資源、服務、管理下沉到社區,力求通過這一小切口,建立高效便捷的黨羣聯繫和民生訴求解決機制,不斷推進基層治理體系和治理能力現代化建設的大作為。這也是坪山區2020年十大重點改革項目之一。

“一站式”黨羣服務中心提升服務功能。在社區黨羣服務中心,“黨”是引領,“羣”是基礎,“服務”是關鍵。針對羣眾普遍關注問題,推動各類資源系統集成下沉社區,如改革試點社區--馬巒街道坪環社區黨羣服務中心可一站辦理兩百多項服務,大大提升社區管理和服務能力。這是坪山區以改革破題,激發基層黨建工作內生動力的生動實踐。

“一網通”打通線上線下民生訴求。目前坪山區23個社區全部開通了民生訴求系統端口,社區網格員將採集到的信息上傳到指揮中心,通過大數據平台智能處置,不到30秒時間,事件就能分撥給給責任單位,通過信息化手段實現“社區吹哨、部門報到”。此外,組建社區治理數據庫,形成基層治理“一張圖”,以信息化手段預判階段性羣眾需求和羣眾關注的各類熱點、痛點問題,比如學位需求、社康建設等,實現社區治理智慧化。

“一支隊伍”激活治理效能。“硬件提升,軟件升級,還遠遠不夠,要想把服務做好,關鍵還在於人。”針對以往街道、社區隊伍眾多,存在着多頭管理、反覆巡查、人力資源得不到充分利用等問題,改革重點將網格員、消防整治、城管巡查等隊伍與社區治安隊進行整合,目前已組建12支歸屬社區黨委管理的綜合整治隊,開展應急協調、網格巡查、綜合整治、消防、城中村和“三小”場所整治、城市管理、交通安全等工作,構建“發現+整治+反饋+複查”工作閉環,釋放基層社會治理效能,實現治理精細化。

“一線工作法”密切黨羣聯繫。如六和社區對轄區300餘名在老舊房屋居住羣體進行實地走訪,及時發現真正需要救助的人員,通過部門聯動、發揮專業力量,為服務增添保障,這是改革堅持“一線工作法”的真實寫照。坪環社區則建立社區專職工作者結對聯繫服務羣眾工作機制,每人至少結對聯繫服務500名羣眾,既能掌握社情民意、宣傳惠民政策,又能提升服務效能、密切黨羣聯繫。

“改革的重頭,就是由社區黨委統籌管理各類下沉的服務資源,破解原來社區權責不匹的問題,下一步我們將繼續深化改革,持續為推進基層治理體系和治理能力現代化作出有益探索。”坪山區相關負責人表示。

2021年是中國共產黨百年華誕。百年征程波瀾壯闊,百年初心歷久彌堅。坪山區將以黨的建設統領全局,圍繞新時代深圳承擔的重大歷史使命,在科學把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、率先構建新發展格局中不斷加強黨的領導和黨的建設,始終堅持以人民為中心,努力用坪山創新發展的實踐,充分彰顯習近平新時代中國特色社會主義思想強大的真理力量、實踐力量,以優異成績向建黨100週年獻禮。

編輯:楊濤
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